Lainsäädäntö ja lakityypit. Normatiiviset säädökset. Valtion ja lain teoria

Nykyajan valtion laite on mahdotonilman lainsäädännöllisiä välineitä. Tarkistamalla ja hyväksymällä lakeja muodostetaan sosiaalisten suhteiden säännöt. Samalla normatiiviset säädökset, joiden perusteella oikeudellinen ala on säännelty, kattavat monia kansalaisten elämänaloja varmistaen järjestyksen maassa. Samalla lainsäädäntöalustan käsittely on mahdotonta ilman perustuslakisääntelyä. Se ei ainoastaan ​​anna kansalaisten perusoikeuksia ja velvollisuuksia, vaan heijastaa myös optimaalista tasapainoa poliittisten voimien yhdenmukaistamisessa. Laki on suurelta osin myös tasapainon sääntelijä. Lakien käsite, merkkejä, tyyppejä ja ominaisuuksia auttavat ymmärtämään syvällisemmin niiden luonnetta ja käytännön toimintoja.

Oikeuden käsite

Laki muodollisesti on oikeudellinen asiakirja, vuonna 2003joka kuvastaa tärkeimpien sosiaalisten suhteiden sääntelyä. Toisin sanoen tämä on valtion oikeusperusta. Lakien merkitys ymmärrettiin muinaisina aikoina hallitsijoina. Toinen asia on, että vanhojen lakien muoto ja sisältö olivat hyvin erilaisia ​​kuin nykyiset normatiiviset asiakirjat. Tavallisesti vakiintuneet normit toimivat tavalla, jolla systematisoidaan vakiintuneen tavan käsittely. Jotta oikeuslainsäädäntö ja -tyypit voitaisiin määritellä tarkemmin, kannattaa kääntyä porvarillisten demokraattisten uudistusten ajaksi. Loppujen lopuksi hyväksyttiin periaatteet, jotka koskivat oikeutta lainsäädäntötyöhön kansan edustajien parlamentissa.

Meidän aikanamme on pidettävä lakiaihmisen tahdon korkein muoto. Hänen avustuksellaan hallitus päättää ja hyväksyy oikeudellisen sääntelyn perusta. Samalla normatiiviset toimet voivat toimia keinona täydentää olemassa olevaa lainsäädäntökehystä. On kuitenkin tärkeää ymmärtää, että valtion lakit eivät ole riippuvaisia ​​muista viranomaisista kuin korkeimmasta lainsäädännöstä. Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä, että lakeja ei voida peruuttaa eikä muokata. Tässä tapauksessa muutokset väistämättä esiintyvät säädöksissä, jotka on aikaisemmin hyväksytty ottaen huomioon muutetun lain sisällön. Tämä pätee pääasiassa lain täytäntöönpanoa tukeviin ohjesääntöihin.

Merkkejä lakeista

Lainsäädäntöjärjestelmän muodostamisen myötä normatiivisilla asiakirjoilla oli erilaiset ominaisuudet. Toistaiseksi seuraavat Venäjän federaation lain erottamat piirteet ovat olennaisia:

• Laki hyväksytään vain valtuutetulla laitoksellavaltaa, eli lainsäädäntöä. Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä, että tämä oikeus annetaan yksinomaan liittovaltion viranomaisten edustajilta. Valtion duuma, tasavallan laitokset, kaupungin edustavat elimet jne. Voivat kehittää ja hyväksyä lakiehdotuksia.
• Laki on säädelty enitenmerkittäviä sosiaalisia suhteita. Erityisesti tämän asiakirjan avulla voidaan lujittaa poliittisten ja taloudellisten järjestelmien perustaa, kansalaisten perusoikeuksia sekä liittovaltion hallituksen ja paikallisen itsehallinnon edustajia.
• Yksi tärkeimmistä lain ominaisuuksista on myöson sen yleisesti sitova. Todellakin on asiakirjoja, jotka liittyvät tiettyihin ihmisryhmiin - esimerkiksi tietyllä alalla työskenteleviin työntekijöihin. Niinpä vuonna 2011 poliisilaitos laajensi lainvalvontaviranomaisten toimivaltaa. Tämä koskee kuitenkin vain poliisia.
• Laki on hyväksytty erityisellä menettelymääräyksellä, jolla on erityismääräys. Erityisesti menettely määräytyy perustuslain nojalla.
• Laki oli korkein oikeusvoima. Tämä tarkoittaa sitä, että kaikki säännöt ovat toissijaisia ​​hänen kannaltaan eikä heillä ole ristiriitoja.

Lakialueet

Säännösten perusluokituksetjohtuvat oikeudellisen järjestelmän laajuudesta. Asiakirjan hyväksymisen käsite, ominaisuudet, tyypit ja ominaisuudet - kaikki nämä tekijät vaikuttavat siihen ryhmään, jossa laki tulee. Tällä hetkellä Venäjän lainsäädäntöjärjestelmä jakaa seuraavat tyypit: perustuslain, liittovaltion ja Venäjän federaation aihepiirien lait.

Ensimmäiseen luokkaan kuuluvat mmmerkittävimpiä perustuslakia koskevia kysymyksiä. Näihin kuuluvat erityisesti kansanäänestyksen, valtion symbolismin, oikeusjärjestelmän, sotatilalain jne. Säädökset.

Nämä säädökset, jotka hyväksytään ja joita sovelletaanperustuslain teloitukset ovat liittovaltioita. Valtioneuvosto sääti heidän avustuksellaan yhteiskunnallisten suhteiden eri osa-alueita, jotka vaikuttavat poliittisiin, sosiaalisiin ja taloudellisiin alueisiin. Esimerkiksi samaa poliisin lakia voidaan pitää tämän ryhmän tehtäväksi. Samalla liittovaltion lainsäädäntötyöasiakirjoilla on oma jakautuma - erityisesti on olemassa yhteisiä ja kodifioituja oikeudellisia materiaaleja.

Venäjän federaation aiheuttavat lait voivat ollakutsua alin linkkiä valtion lainsäädännölliseen toimintaan, joka ei kuitenkaan vaadi niiden merkitystä. Tällaisten asiakirjojen erityispiirteet ovat se, että ne eivät voi olla ristiriidassa yleisen liittovaltion lainsäädännön kanssa ja toimivat yksinomaan omalla alallaan. Se voi olla tasavallan perustuslaki, alueelliset ja alueelliset peruskirjat.

Muut luokitukset

Kuvatun luokituksen lisäksi on moniamuita kriteerejä lakien erottamiseksi. Merkittävimmät sisällön ja keston systematisoinnin periaatteet. Tässä yhteydessä lain käsite ja lakityypit liittyvät läheisesti toisiinsa. Jos puhumme teoksen semanttisesta sisällöstä, on olemassa yleisiä ja erityisiä asiakirjoja. Ensimmäisessä tapauksessa oletetaan, että laki koskee kaikkia kansalaisia. Erityisasetusasiakirjat toimivat vain tietyille luokille ja ryhmille.

Myös lailla voi olla erilaisia ​​voimassaoloaikaa. On olemassa pysyviä ja yksinomaisia ​​lainsäädäntöasiakirjoja. Jos tilanne ensimmäisen luokan kanssa on ilmeinen, toinen edellyttää selvennystä. Yleensä se sisältää Venäjän federaation lakeja, jotka on suunniteltu tietyn ajan väliaikaisen hätätilan vuoksi. Tällaiset olosuhteet voivat olla esimerkiksi ympäristön, luonnollisten, sosiaalisten ja muiden tekijöiden aiheuttamia.

On olemassa muita luokituksia, jotkajotka perustuvat sääntelyyn, soveltamisalaan, sääntelyyn ja painopistealueisiin. Esimerkiksi sääntelyn kohteena voi olla perustuslaillinen kehys, hallinnollinen tai rikosoikeus. Suunta muuttuu myös, koska lait voivat vaikuttaa sekä sosiaalisiin kysymyksiin että budjetinmuodostuksen haasteisiin ja keinoihin ratkaista taloudellisia ongelmia laajemmassa merkityksessä.

Perustuslakia

Lainsäädännön osalta perustuslakion ensisijainen asiakirja, jossa määritellään koko oikeusjärjestelmä. Laillisen toiminnan laillisen kehyksen periaatteet perustuvat tähän standardiin. Luottamuslainsäädäntö sen lähimmässä hengessä on perustuslaillinen. Tällaisia ​​toimia ei yksinkertaisesti kehitetä perustuslain jatkona, vaan ne kehittävät myös sen sisältöä.

Kodifiointilakeja on myös tärkeä.väline julkisen suhteen sääntelyyn suoraan viittaamalla perustuslakiin. Tässä tapauksessa lain käsitettä ja lakiluokkia olisi pidettävä normatiivisena perustana erillisissä lainsäätäjinä. Kodifikaatiolakeilla pyritään sääntelemään merkittävää ja hyvin laajaa suhdetta, jonka joukossa ovat työvoima, omaisuus jne. Samaan aikaan tällaisten lakien ilmaiseminen voi olla erilaista. Toinen niistä on liittohallituksen säädös, joka sisältää perusoikeuskysymyksiä, jotka koskevat valtion yhteistä toimivaltaa. Toisin sanoen tällainen koodi voi määrittää liiton kehityksen suuntaa aiheiden kanssa.

Laitoksen valtion oikeudellisessa osassaPerustuslakia voidaan pitää paitsi perussäädöksenä, joka luo oikeudellisen kehyksen. Hänen avustuksellaan vallan järjestäminen, perustuslaillisen järjestyksen vahvistaminen, liittovaltion rakenteen toteutus sekä hallintoelinten järjestelmä ja toimivaltuudet. Lisäksi perustuslaissa määritellään, mitä vaalijärjestelmä ja oikeusperusta ovat.

Kuka tekee lait ja miten?

Aluksi kannattaa sanoa, että menettely itseLainsäädännön antamista säännellään säädöksillä, joita puolestaan ​​kehitetään perustuslain pohjalta. Liittohallitasolla lakit ovat valtion duuman hyväksymiä, ja ne hyväksytään liittoneuvostolta. Molemmissa tapauksissa hyväksyminen toteutetaan äänestyksellä eli useimmilla ääniä, jotka hyväksyvät tietyn laskun. Jos liittovaltion neuvosto hylkäsi asiakirjan, se voidaan hyväksyä uudelleen sillä edellytyksellä, että kaksi kolmasosaa äänistä on valittu. Kun federaation neuvosto hyväksyy lakiluonnokset, puhemies lähettää sen viipymättä 5 päivän kuluessa. Valtionpäämies puolestaan ​​voi allekirjoittaa lain hyväksymisen kahden viikon kuluessa.

Lisäksi hyväksytty laki on julkaistuvirallinen julkaisu. Asiakirjatietojärjestelmä voi olla valtion tiedotusväline tai parlamentin viralliset kotisivut. 10 päivää materiaalin julkaisemisen jälkeen laki tulee voimaan. Presidentti ei kuitenkaan voi allekirjoittaa lakia veto-oikeudella. Sitten hyväksyntä voidaan saada voittamalla kaksi kolmasosaa äänistä molemmissa liittovaltion edustajakokouksissa. Laki on hyväksytty asiakirjalla, jolla on rekisteröintinumero ja kirjaindeksi. Esimerkiksi F3-merkintä on tavallisten lakien tapauksessa, ja perustuslaillisten asiakirjojen osalta nimitys on osoitettu FKZ-muodossa. Myös lakien nimi sisältää niiden hyväksymispäivän.

Lakia

Asianajajat harkitsevat lainsäädännön vaikutustahankkeita ajalla, avaruudella ja henkilöillä, joihin se on suunnattu. Näin ollen lain ajankohta on rajoitettu pisteisiin sen voimaantulopäivän ja peruutuksen jälkeen. Tässä tapauksessa sen toiminta voidaan keskeyttää toisella lailla. Laki, jonka aikana laki toimii, voidaan määrittää alun perin. Usein hänen työnsä irtisanominen liittyy joko parannetun version korvaamiseen tai peruuttamiseen oikeusviranomaisen kautta. On myös sanottava, että lain rikkominen voi tapahtua vain, jos se ilmeni asiakirjan voimassaoloajan kuluessa.

Yleisten määräysten mukaan lakiasiakirja avaruudessa kattaa koko valtion alueen, mukaan lukien aiheet, sisäiset vedet ja aluemeri sekä ilmatila. Lainsäädäntö koskee myös diplomaattisia edustustoja, sotilasyksiköitä, valtion satamiin siirrettyjä ajoneuvoja jne. Oikeusavusta voi kuitenkin rajoittaa avaruudessa. Tällaiset vivahteet määritellään myös lainsäädäntövälineillä.

Henkilöiden ympyrän jakautuminen EHTY: n mukaisestiyleissäännöksissä määritellään myös valtion ja sen lainkäyttövallan suvereniteetin leviämisen rajat. Tämä merkitsee sitä, että lain soveltamista ei sovelleta pelkästään valtion suoraviivisiin kansalaisiin vaan myös henkilöihin, jotka ovat hänen alueellaan maahanmuuttajien asemassa. Mutta on olemassa joukko erilaisia ​​poikkeuksia lainsäädännön vaikutuksista eri ihmisryhmiin. Esimerkiksi on asiakirjoja, jotka koskevat vain tietyn luokan työntekijöitä.

Esimerkkejä Venäjän federaation lainsäädännöstä

Kuten jo mainittiin, lait voivat kattaa enitenyhteiskunnan ja julkisen elämän eri aloilla. Viime vuosien merkittävimpien asiakirjojen joukossa oli vuonna 2013 hyväksytty koulutusta koskeva laki. Sen mukaan jokaisella kansalaisella on edelleen oikeus vapaaseen koulutukseen, yliopistojen seuranta on suoritettava vuosittain ja itse koulutusprosessi korostaa yksilöllistä opiskelijoiden suhtautumista.

Monet lait ovat edelleen tärkeitä, mikäotettiin takaisin 1990-luvun alussa. Tämä on myös vuoden 1992 kuluttajansuojalaki. Sillä säännellään tuottajien, toimittajien, jakelijoiden, tavaroiden kuluttajien ja muiden markkinasuhteiden osapuolten välisiä suhteita. Viime vuosina on kuitenkin tehty lukuisia muutoksia tähän lakiin, mutta sen perusta on edelleen sama.

Muutokset on tehty ja suhteellisen uusi lakijoka hyväksyttiin vuonna 2006. Niinpä vuoden 2014 lain laatijat tekijät mainitsivat useita rajoituksia mainostajille. Erityisesti kiellettiin abortteja, ja luetteloa tavaroista, joita aiemmin kuului tämän lain soveltamisalaan, laajennettiin diagnostiikan, ennaltaehkäisyn, kuntoutuksen ja perinteisten lääketieteellisten menetelmien avulla.

sekundaarilainsäädäntöä

Jokainen laki voidaan täydentää erityisellä tavallatoimii. Tällaisten asiakirjojen merkkejä voidaan erottaa lain noudattamisesta ja keskittyä sosiaalisten suhteiden näkökulmasta. Esimerkiksi edellä mainittu kuluttajansuojaa koskevassa laissa on tähän mennessä 20 ohjesääntöä, jotka keskittyvät pääasiakirjan toteuttamiseen.

Sääntöjen hyväksyminen toteutetaan myösjotka kuuluvat niiden lainkäyttövaltaan ja välttämättä lainsäädäntökehyksen perusteella. Samanaikaisesti on olemassa useita erilaisia ​​sääntelytoimia, jotka voidaan luokitella alakohtaisiksi. Nämä ovat erityisesti presidentin itsensä allekirjoittamia määräyksiä. Se voi olla myös FS: n kamarien päätös.

Toimien kehittäminen voi olla yksiköiden,ministeriöt ja muut viranomaiset, jotka antavat ohjeita, määräyksiä ja määräyksiä. On syytä huomata ja toimia kuntien toimesta. Ne toimivat myös lakien mukaisesti ja koskevat vain tietyn kunnan rajoja. On tärkeää ymmärtää, että säädös ei vaikuta lain asemaan, vaan ainoastaan ​​lisää sen tehokkuutta. Samalla se ei voi olla lain sanamuodon mukaista.

johtopäätös

Tänään Venäjä on hyvin koordinoitulainsäädännöllisen tuotannon järjestelmä, joka on hierarkkinen rakenne, joka sisältää suoraan lakeja, asetuksia, koodeja jne. Näin ollen lakia ja lakityyppejä tässä tapauksessa olisi pidettävä tärkeinä osina valtion ja lain teorian kannalta. Oikeusjärjestelmän rakenteessa tärkein rooli on perustuslaki, jonka perusteella valtuutettu elin antaa lakeja.

Lainsäädännöllä puolestaan ​​on korkein oikeusmutta ei perustuslain vastaista. Kun otetaan huomioon kunkin säädöksen merkitys, kehitettiin erityinen menettelytapa normien hyväksymiseksi. Menettely määräytyy myös perustuslain mukaan, jonka perustana on lainsäätäjä. Maahantulomenettelyyn kuuluu useita vaiheita, joiden kautta kulkee jokaisen lopullinen hyväksyntä ja voimaantulo. Aluksi valtio duuma harjoittaa lakiehdotusten laatimista ja sitten valmiin materiaalin käsittely siirretään liittoneuvostolle. Viimeisessä vaiheessa presidentti hyväksyy Venäjän federaation lakit. Tämän jälkeen julkaistaan ​​asiakirja.

Lainsäädännön aihe saattaa ollasosiaalisen elämän moninaisimmista alueista - poliittisen järjestelmän organisoinnista sosiaalisten etujen käyttöönottoon. Yleiset lait kattavat tavallisesti kaikki väestönosat ja ne jakautuvat kaikkialla valtiossa, mutta poikkeuksia on. Esimerkiksi sotilastuomion laki koskee vain miehiä.

On jo todettu, että Venäjän federaation laki on korkeinoikeudellinen voima. Tältä osin on kuitenkin sanottava kansainvälisistä sopimuksista, jotka oikeudellisessa hierarkiassa voivat olla korkeammat kuin Venäjän lainsäädäntö. Tämä koskee tietenkin vain valtuutettujen edustajien allekirjoittamia sopimuksia. Yleensä allekirjoitusmenettelyä täydennetään ratifioimalla asiakirja, mutta sitä ei aina vaadita. On syytä huomata, että kansainvälisen sopimuksen ylivalta lainsäädännöstä on kirjattu Venäjän federaation perustuslakiin.