Ukrainan ja EU: n viisumivapausjärjestelmä: edellytykset. Mikä antaa Ukrainalle viisumivapaan järjestelmän EU: n kanssa?
18. helmikuuta 2016 oli merkittävä päivä,entistä tiiviimpi viisumivapaus Ukrainan kanssa EU: n kanssa. Parlamentin tapahtumia voidaan verrata vain siihen päivään, jona Euroopan komissio antoi myönteisen arvion maan valmiudesta innovointiin.
Hyväksy, kyllä ei
Paralit ovat ilmeisiä. Nyt Ukraina 18. joulukuuta 2015 voitti. Vaikka hieman odottamatonta - päivä ennen epäsuotuisan lopputuloksen todennäköisyyttä oli erittäin korkea. Ja vielä ennen viisumijärjestelmän poistamista jäljellä on vain muutamia vaiheita. Ja jälleen, poliitikkojen halu piilottaa omat tulonsa voi häiritä viisumivapaata järjestelmää Ukrainalle ja lykätä sen vastaanottamista 600 miljoonalla eurolla.
Tilanne voidaan edelleen tallentaa. EU on valmis tekemään myönnytyksiä tietyistä asioista, ja Kiova pystyy osoittamaan kantansa. On kuitenkin tehtävä muutoksia ilmoitusta koskevassa laissa. Parlamentin jäsenten pitäisi korjata jyrkät virheet, kuten aiemmin.
Tottumusvoima
On vaikea ymmärtää, miksi Rada yrittää jatkuvastipettävät EU: ta, häiritsevät itseään ja sitten menee takaisin raiteille. Tapa? Mutta tänään on jo mahdollista esittää yhteenvedot alustavista tuloksista: Ukrainan ja EU: n viisumivapaus mahdollistetaan ja mitä on tehtävä, jotta se toteutuisi.
Torstaina 18. helmikuuta Verkhovna Rada hyväksyipäätös muuttaa useita asiakirjoja. Ensinnäkin puhumme kansallisesta toimistosta laittomasti peruttujen varojen palauttamista ja hallintaa, omaisuuden takavarikointia ja takavarikointia sekä syyttäjän toimistoa koskevaa lakia.
Nämä kolme asiakirjaa sisältyvät hankeluetteloonkorruption vastaisia lakeja, joiden hyväksyminen Euroopan unioni vaatii vaatimattomasti: kolmea lopullista lausumaa heille toimitettiin kolmen päivän kuluessa virallisista tarkistuksista.
Syyttäjänvirasto on Euroopan yhdentymisen vihollinen?
Tästä huolimatta äänestäminen korruption torjumiseksikunnes viimeinen hetki oli kyseessä. Keskiviikkona 17. helmikuuta Verkhovna Rada: n erikoisvaliokunta hyväksyi syyttäjänviraston etuja edistävien lakien toimituskunnat. Komitea ja sen päällikkö Kozhemyakin puolustivat korruption vastaisen syyttäjän toimiston henkilöstöä vain vanhan yksikön työntekijöiltä, jotka työskentelivät järjestelmässä vähintään viisi vuotta. Täten pääsy korruption vastaisiin asianajajiin, itsenäisiin asianajajiin, aktivisteihin suljettiin hänelle. Ajatus syyttäjänviraston vahvistamisesta oli linjassa presidentin ehdotusluonnoksessa esitettyjen ehdotusten kanssa, mikä antaa syyttäjäviranomaiselle oikeuden vetää kilpailun läpäisseelle ja SBU: n tarkastaman asiantuntijan nimittämistä.
Sabotaasin viruksia
EU: n julkilausuma, jonka mukaanValtakunnansyyttäjänvirastoa ei voida hyväksyä, se on jäänyt huomaamatta. Sama tapahtui laki erityisestä takavarikoinnista ja omaisuuden takavarikoinnista. Vaikka lakiluonnos täytti kaikki Euroopan unionin vaatimukset, jotkut edustajat, mukaan lukien presidentinvaalilaisten edustajat, eivät olleet täysin samaa mieltä hänen kanssaan. Koko kampanja käynnistettiin häiritsemättä sen hyväksymistä, jota johtavat Batkivshchyna-puolueen edustajat, Yulia Tymoshenkon kannattajat Andrei Kozhemyakin ja Sergei Vlasenko. Ja myös Peter Poroshenko -yksikön jäsen Nikolai Palamarchuk ja Self-help -edustaja, Elena Sotnik.
Euroopan unionin ulkopuolisten maiden edustajien muutoksetparlamentaariset ryhmittymät tosiasiallisesti kumoivat lain, vaikka EU: n suora lausunto siitä, että asiakirjan mahdolliset muutokset saattaisivat häiritä Ukrainan viisumivapautta. Tämän seurauksena valiokunta hyväksyi muutokset EU: n näkökulmasta hyväksyttäviksi.
Voittajaa
Mutta viime yönä tapahtui jotain. Todennäköisesti Brysselissä tai Washingtonissa oli mukana tietty vaikutusvalta, osoitettu Ukrainan presidentille. Valtionpäämies puolestaan välittää signaalin hänen tovereilleen ja edelleen lopullisille esiintyjille.
Tulos ei kestänyt kauan. Kokouksessa Verhovna Rada Juri Lutsenko, johtaja presidentin ryhmittymä, yhtäkkiä luovuttiin muokkaukset, jotka ovat aiheuttaneet suuttumusta Euroopan unionin ja pyytää hyväksymään normit ovat samat ja hylännyt itse. Sama toistettiin myös muissa Euroopan yhdentymislaissa. Kansanedustajaa Ukrainan tuetaan EU-version ja muutosten Vlasenko, Kozhemyakin, centurio ja Palamarchuk ei hyväksytty.
ongelmia
Jäljelle jää kuitenkin kaksi tärkeää ongelmaa, joistasuurlähettiläs Ian Tombinsky muisteli suositussa kirjeessä. Viisumivapaata järjestelmää varten on tarpeen muuttaa sähköistä ilmoitusta koskeva laki, ja maaliskuun loppuun mennessä kansallisen korruption vastaisen viraston olisi aloitettava työskentely.
Viimeinen vaatimus on helppo tehdä, mutta vainjos hallitus lopettaa ehdokkaidensa työntämisen. Sähköisen ilmoituksen avulla tilanne on monimutkaisempi, koska muutoksia on koordinoitava Euroopan unionin kanssa. Tarkistusten hyväksyminen tapahtui äänellä, kahdessa lukemassa samanaikaisesti. Laki ei ole tähän mennessä julkaistu - se on viimeistelty valiokunnassa. Tarkistukset muuttivat huomattavasti korruption vastaista järjestelmää.
Päätyy veteen
Esimerkiksi tulojen ilmoittamista koskeva vaatimus on tullutei koske kaikkia sukulaisia, vaan vain sukulaisille, jotka asuvat sijaisen, hallituksen työntekijän tai paikallishallinnon virkamiehen kanssa. Nyt ei ole tarpeen ilmoittaa kiinteistöjen kulut, joissa sijainen asuu, mutta ei ole rekisteröity. Vähimmäismäärä ilmoitetaan kasvanut 200 tuhatta hryvnia alkaen 70. Rikos syytteeseen väärä ilmoitus oli lykätty 2017. Denisenko ja muut parlamentin jäsenet, jotka tukivat hanketta, valehtivat hänen ehdotuksensa koordinoinnista Euroopan unionin kanssa.
Asiantuntijoiden ja eurooppalaisten vihamielisyys oli ennustettavissa, mutta ... Kiova kykenee vakuuttamaan Euroopan unionin tarpeesta tehdä joitain uudistuksia ja suostua harkitsemaan jo hyväksyttyjä muutoksia.
EU: n suurlähettilään lausuma
Euroopan unionin Ukrainan suurlähettiläs totesi tämänSähköistä ilmoitusta koskeva lakiehdotus on täytettävä kansainväliset standardit, korruption vastaisen toimiston johto on nimettävä, ja kansallisen toimiston on itse aloitettava työskentely I vuosineljänneksellä. 2016
EU: n johtajilla on suuri haluantaa Ukrainalle viisumivapaa järjestelmää, joten kompromissiraja siirtyy jatkuvasti. EU: n vaatimusten huomiotta jättämistä ei oteta huomioon. Sähköisen ilmoituksen käyttöönotto vuonna 2016 riippuu Euroopan unionin rahoituksesta 600 miljoonalla eurolla sekä IMF: n avustuksella miljardeihin Yhdysvaltain dollareihin. Kompromissi on saavutettava.
Milloin odottaa viisumien poistamista?
Ulkoministeriössä ei kutsuta peruuttamispäivää, mutta se tunnustetaanon edelleen kamppailu tämän kysymyksen erän tarkastelusta yhdessä Georgian kanssa. Vuonna 2013 Kiovaan ja Chişinăun viisumijärjestelmän poistaminen oli jo suunniteltu, mutta maat jakaantuivat Ukrainan viivyttelemättä tarvittavien lakien antamisen vuoksi. Tämän seurauksena Moldovalaiset eivät vuodesta 2014 lähtien tarvitse eurooppalaisia viisumeja. Mutta odottamattoman läpimurron jälkeen Ukrainan mahdollisuudet lisääntyivät.
Euroopan komissio voi päivittäin toimittaa neuvostolleEuroopan unionin ehdotus, jonka avulla EU voi hyväksyä Ukrainan ja Georgian viisumivapauden huhtikuussa. Jotta tämä tapahtuisi, on tarpeen tehdä asianmukainen päätös 10.-11. Maaliskuuta pidettävässä neuvoston kokouksessa. Emme kuitenkaan voi toivoa sitä. Eurooppa on jo tottunut siihen, että Ukraina ei ole noudattanut velvoitteitaan ja odottaa Verkhovna Radaa hyväksymään sovitut muutokset sähköisen ilmoituksen lakiin. Ja korruptionvastaisella virastolla ei ole aikaa aloittaa työtä ennen 10. maaliskuuta.
Todellinen mahdollisuus on tehdä päätösEuroopan unionin neuvoston kokous, joka pidetään 9.-10. kesäkuuta 2016. Näin voit luottaa viisumivapauden alkuun heinäkuun lopulla. On myös vähemmän todennäköistä tulosta - päätös Euroopan unionin neuvoston "ei-ydin" -kokouksessa. Viisumivapaus otetaan käyttöön kuukausi aiemmin kesällä. Tätä varten Ukrainan vilpittömät toimet korruption torjumiseksi on tehtävä.
Ukraina + viisumivapaus: luettelo maista
Oletetaan, että kauan odotettu tavoite on vihdoinsaavutettu. Tällöin herää toinen kysymys: mikä EU: n viisumivapausjärjestelmä antaa Ukrainalle? Vastaus on ilmeinen: Ukrainan kansalaiset, joilla on biometrisiä passeja, voivat matkustaa ilman viisumia useisiin Euroopan maihin. Ukrainan viisumivapausjärjestelmään kuuluvat mm
- 22 Schengen-maata: Ranska, Saksa, Itävalta, Italia, Portugali, Espanja, Belgia, Alankomaat, Luxemburg, Latvia, Viro, Liettua, Ruotsi, Suomi, Tanska, Slovakia, Puola, Slovenia, Tšekki, Kreikka, Unkari, Malta;
- EU-maat, jotka eivät osallistu Schengen-sopimukseen: Kypros, Bulgaria, Kroatia ja Romania;
- Schengen-assosioituneet maat: Islanti, Sveitsi, Norja ja Liechtenstein.
Ainoa poikkeus on Yhdistynyt kuningaskunta: viisumi matkasta tähän maahan on pakollinen.
Viisumivapaus Ukrainan kansalaisille ontodellinen vain, jos sinulla on biometrinen passi, ja vanhojen asiakirjojen omistajille kaikki pysyy samana. Euroopan unionin oleskelulupa ei ylitä 90 päivää kuuden kuukauden kuluessa.
Moldovassa rajahaastattelussa he ensin kysyivättositteet, mutta vaativat nyt vain passin. Ihmisillä, jotka eivät loukkaa, ei ole ongelmia rajavalvonnassa. Joskus he kysyvät matkan tarkoitusta.
Biometrinen passi
Se on vaadittu asiakirja. Sen suunnittelu maksaa jopa tuhatta UAH. Asiakirjat, jotka suurlähetystön on nyt myönnettävä viisumi, voivat vaatia tullilla: kutsu, hotellivaraus, sairausvakuutus, lipun takaisin plus 45 euroa päivässä koko matkan keston ajan. Korvaus voidaan korvata pankkitilillä, matkasekillä tai kutsuvakuudella. Ja jos vaaditut asiakirjat voidaan tuoda suurlähetystöön, sitten ulkomailla, se on paljon vaikeampaa.
Maahantulon hylkääminen
Matkailijan henkilötiedot tarkistetaan tietokannastaSchengen-tiedot. Jos henkilö esimerkiksi rikkoi oleskeluoikeutta ja lakia, esimerkiksi viisumi on vanhentunut, he eivät saa jättää sitä. Lisäksi matkustaja ei voi päästää ilman tositteita. Tällöin myönnetään virallinen maahantulokielto, jota voidaan hakea muutosta tuomioistuimessa. Lomake sisältää tietoja siitä, miten ja mihin tämä voidaan tehdä.
Niinpä vuoden 2007 maata koskevan luettelon laajentaminenettä voit mennä ilman viisumia ei ole ainoa asia, joka antaa Ukrainalle viisumivapauden. Matkalla siihen Ukrainan lainsäädäntö alkoi tulla eurooppalaisiin normeihin. Kaiken kaikkiaan yli kymmenen lakia hyväksyttiin, korruptiontorjunnan ja tutkintaviraston käynnistäminen tapahtui. Yksi askel kohti Euroopan unionin jäsenyyttä on Ukrainan viisumivapausjärjestelmä.
